兰州：商业地产贷款首付比例由70%调整为50%

  4月15日电 据甘肃省兰州市政府网站消息，兰州市政府日前发布《关于进一步深化城镇住房制度改革完善住房供应体系的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》明确，要因域施策、精准调控，根据市场运行情况，调整商业地产贷款的首付款比例，由现行的70%调整为50%。

  《实施意见》称，根据甘肃省政府办公厅《关于进一步深化城镇住房制度改革完善住房供应体系的指导意见》精神，为进一步深化城镇住房制度改革，完善住房供应体系，构建“租购并举”的供应制度，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，规范房地产市场，促进我市房地产市场平稳健康有序发展，结合我市实际，制定如下实施意见。

  指导思想方面，《实施意见》指出，全面贯彻党的十九大和十九届四上签约，规范住房租赁合同文本，明确各方权利义务。落实住房租赁合同登记备案制度，优化备案流程，简化备案手续。鼓励租赁当事人签订长期租赁合同，稳定租赁关系，保障承租人长期、稳定的居住权益。

  落实对租赁主体的税收优惠政策。落实好依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人税收优惠政策。落实营改增住房租赁优惠政策。对个人出租住房取得的收入按照1　5%计算缴纳增值税；对个人出租住房月收入不超过10万元的，可按规定享受免征增值税政策；对一般纳税人出租在实施营改增试点前取得的不动产，允许选择适用简易计税办法，按照5%的征收率计算缴纳增值税。对房地产经纪机构提供住房租赁经纪代理服务的一般纳税人适用6%的增值税税率，小规模纳税人适用3%的增值税征收率。落实国家对个人住房租赁相关各项税费的税收优惠政策。

  支持培育养老房地产健康发展。引进有实力的企业，培育新型养生养老综合体，让有条件的老年人享受一站式养老。探索制定养老机构运营补贴优惠政策，政府依据建设规模（含改扩建）、投资总额、土地租期等指标，可给予一定的建设补贴；按照床位数、收养人数及服务对象的类别、入住率、管理服务水平、社会效益等指标，可给予一定的运营补贴。

  支持缴存职工提取住房公积金支付房租。将符合条件的农民工和个体工商户逐步纳入公积金缴存范围，进一步推动个体、私营、混合所有制、外资等非公有制单位建立住房公积金制度。职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在缴存城市无自住所有权住房且租房居住的，可按规定提取夫妻双方一定额度的住房公积金支付房屋租金。

  《实施意见》提出，积极培育和发展住房租赁市场。鼓励新建市场化租赁住房。通过加大市场化租赁住房用地的供应，有效缓解新建商品住房及二手房房价上涨的压力。市自然资源局每年会同市住建局在已纳入储备的住宅用地签备案工作的指导意见》，全面加强商品房买卖合同、存量房买卖合同、房屋租赁合同和房屋抵押合同网签备案工作。进一步加强商品房预售资金和存量房交易资金监管。持续开展打击违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动，针对群众反映强烈、问题突出、违法行为屡禁不止的企业，通过严格的检查执法，强有力的处罚措施，强力整治和规范房地产市场秩序，保持房地产市场健康有序运行。

  《实施意见》要求，加强组织领导。成立由兰州市政府主要负责同志任组长的市深化城镇住房制度改革完善住房供应体系工作领导小组，负责统筹全市住房制度改革工作，落实中央、省关于住房制度改革的方针政策，充分发挥组织领导、统筹协调等作用。

  加强宣传引导。加大宣传力度，做好政策解读，及时释疑解惑，提高政策透明度，正确引导住房消费，增进公众对住房制度改革工作的理解与支持，形成有利于深化住房制度改革的良好舆论氛围。

  《实施意见》实施范围为城关区、七里河区、西固区、安宁区。兰州新区、高新区、经济区、红古区、永登县、榆中县、皋兰县结合本辖区实际参照执行。《实施意见》自印发之日起执行，有效期五年。