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稳投资强信号:老旧小区改造数量翻倍,这些行业利好

2020-04-16 16:44:00来源:第一财经  

  推进城镇老旧小区改造,既是民生工程,又是发展工程,是改善居民居住条件、扩大内需的重要举措。

  4月14日的国务院常务会议明确,今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个,涉及居民近700万户,比去年增加一倍,重点是2000年底前建成的住宅区。各地要统筹负责,按照居民意愿,重点改造完善小区配套和市政基础设施,提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平。

  多行业迎利好

  盘古智库高级研究员吴琦接受第一财经记者采访时表示,稳投资很重要的一个原则就是以民生为导向,老旧小区改造作为重大民生工程和发展工程,是稳投资很重要的组成部分。

  住建部此前公布的摸底数据显示,全国待改造城镇老旧小区约17万个,涉及居民上亿人。国务院参事仇保兴撰文指出,我国城镇需综合改造的老旧小区投资总额可高达4万亿元,如改造期为五年,每年可新增投资约8000亿元以上。

  更重要的是,与传统“铁公基”投资项不同的是,老旧小区改造项目投资周期很短(一般半年内完成)、边际效益明显、资金周转很快、能迅速转化为消费能力。

  老旧小区改造主要包括提升城市老旧小区道路、供排水、供电、供气、绿化、照明等基础设施,着力完善养老抚幼、无障碍等公共服务设施,进一步提升城市老旧小区居住品质,因此利好建筑业、通信业、制造业、交通业、养老业、教育业等行业,还可以促进消费,带动生活性服务业。

  华泰证券指出示,老旧小区改造站上披露,计划申请发行专项债券5.06亿元,专项用于老旧小区水、电、气、路等基础设施改造建设,为老旧小区改造提供了最切实的资金来源。

  民生银行研究院研究员郭晓蓓对第一财经记者表示,还需引入社会资本进行市场化运作,建立产权主体与市场主体共建共享机制。国常会指出,小区改造基础上,引导发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务,推动建立小区后续长效管理机制。

  今年以来,各地也加快了老旧小区改造的步伐。

  杭州今年将深入实施老旧小区综合改造四年计划。截至3月底,杭州今年计划实施改造的300个小区已有13个项目完成招投标并实际开工,165个项目完成方案审查、进入招投标阶段,其余项目方案设计有序推进。

  资金保障方面,杭州市建委与市财政局联合印发了《杭州市老旧小区综合改造提升专项补助资金管理办法》,为老旧小区综合改造提升资金支持。为了巩固老旧小区改造成果,改造完成后还将引入物业服务,将能否落实长效物业服务作为综合改造的主要目标之一。

  今年湖南省政府工作报告将开工改造1000个城镇老旧小区列入民生实事重点项目。探索“旧改”模式,采取集中成片统筹平衡、跨片区组合平衡、小区内自求平衡等模式,整合资源,引入社会资本,实现项目自求平衡。

  湖南对资金筹措机制也做了更加明确的部署,尚未实行社会化管理的单位小区,所在单位要利用自有资金加大对“旧改”的投入;鼓励电梯、快递、物流、商贸、停车设施、物业服务等企业进行投资,并通过获得特许经营、公共位置广告收益、便民服务等收回改造成本的方式参与“旧改”;居民出资部分,可通过直接出资、使用(补交)住宅专项维修基金、提取个人公积金、投工投劳、小区公共收益、捐资捐物等方式落实;引导金融机构加大产品和服务创新力度,对实施城镇老旧小区改造的企业提供信贷支持。

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